从去年三大运营商给出的数据看，2017年，电信、移动、联通4G用户总数分别达到1.82亿户、6.5亿户、1.75亿户，而用户狂增之后进入了4G发展的持平期。

据21世纪经济报道称，尽快让2G用户迁移到4G、推动2G退网，是今年三大运营商的重点任务。

有趣的是，之前中国联通已经在财报中表示，加快推进2G迁移4G、有效利用资源，推进2G\3G网络减频减容，而电信和移动也是在准备同样的事情。

事实上，包括日本、韩国、美国、新加坡等多个国家、地区的20多家运营商已经正式关闭了2G网络，完成了用户迁移。而2G退网之后，原用于2G的优质频段可以重新利用，将2G频谱用于4G网络以及NB-IoT网络建设，可以实现更低的建设成本。